O governo gastou em 2004 apenas 48% dos recursos que arrecadou com a Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico (Cide). Esse índice é o menor desde 2002, quando a Cide foi criada para financiar investimentos em infra-estrutura e meio-ambiente. No acumulado dos três anos, a Cide já rendeu R$ 22,4 bilhões: R$ 9,1 bilhões estão no caixa do Tesouro e a outra parte foi desviada para outros fins, como pagamento de juros, salários de servidores e encargos da dívida.